高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。東臺市南沈灶鎮(zhèn)人大始終堅持把助力高質(zhì)量發(fā)展作為人大代表服務(wù)中心、服務(wù)群眾的鮮明主題，認真貫徹落實發(fā)展全過程人民民主的要求，做實做深“兩個聯(lián)系”，牢記囑托、感恩奮進，激發(fā)人大代表履職盡責的積極性和主動性，為高質(zhì)量發(fā)展匯聚磅礴力量。

一、深刻領(lǐng)會“牢記囑托 感恩奮進”的豐富內(nèi)涵和目標要求

一要牢記習近平總書記對江蘇工作的殷殷囑托。黨的二十大以來，習近平總書記兩次在全國“兩會”期間到江蘇代表團參加審議，兩次考察調(diào)研江蘇工作，對江蘇先后提出“兩爭一前列”、“四個走在前”、“因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等殷切期望。2023年3月5日，習近平總書記參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，希望江蘇在科技自立自強上走在前、在構(gòu)建新發(fā)展格局上走在前、在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前、在強化基層治理和民生保障上走在前，為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章實現(xiàn)良好開局，為全國大局作出新的更大貢獻。2024年3月5日，習近平總書記參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)“江蘇發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具備良好的條件和能力”，指示“使江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”。習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，為江蘇發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循，注入了強大動力。

二要將習近平總書記的囑托轉(zhuǎn)化為感恩奮進的動力。習近平總書記的重要講話，為江蘇全面學習貫徹黨的二十大精神，推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐、在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列提供了根本遵循，是引領(lǐng)江蘇廣大干部群眾緊跟領(lǐng)路人、奮進新征程的科學指引和行動指南，具有極為重大的政治意義、歷史意義和實踐意義。要把總書記對江蘇工作的重要要求與對全國面上的重要要求結(jié)合起來學、對照起來學、貫通起來學，深刻認識“爭當表率、爭做示范、走在前列”是我們在強國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上接續(xù)奮斗、矢志不渝的光榮使命，是江蘇全部工作的總要求；深刻認識在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列是總書記著眼現(xiàn)代化建設(shè)全局賦予江蘇的重大任務(wù)，是當前和今后相當長一個時期江蘇發(fā)展的總目標；深刻認識建設(shè)“強富美高”新江蘇是我們要不斷賦予新內(nèi)涵、展現(xiàn)新形態(tài)的實踐指引，是推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的總藍圖。堅持把總書記賦予江蘇工作的總要求、總目標、總藍圖，作為我們共同思想基礎(chǔ)和奮斗追求，進一步增強感恩奮進、走在前列的思想自覺。

三要全面把握“牢記囑托 感恩奮進”的目標要求。習近平總書記的重要講話精神內(nèi)涵豐富、思想深刻，具有很強的政治性、理論性和指導(dǎo)性，為我們做好各項工作提供了根本遵循，指導(dǎo)廣大人大工作者牢記囑托、感恩奮進，將習近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為人大代表依法履職、擔當作為的生動實踐，推動人大高質(zhì)量發(fā)展履職。深化對習近平總書記重要講話和重要指示批示精神的學習，加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力，做到理論學習有新收獲。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨性修養(yǎng)有新境界。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展的理念，真正把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿到發(fā)展全過程人民民主的具體實踐中去，貫穿到守正創(chuàng)新履行憲法和法律賦予的職權(quán)中去，貫穿到推動解決事關(guān)改革發(fā)展和群眾切身利益的重點難點問題中去，做到履職盡責有新?lián)?。堅持黨的本質(zhì)屬性，踐行黨的根本宗旨，自覺問計于民、問需于民，始終把人民滿意作為最高標準，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，聚焦民生熱點領(lǐng)域和重點議題，實施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，做到為民服務(wù)有新作為。

二、深刻理解人大高質(zhì)量履職服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展重大意義

人大高質(zhì)量履職服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展是習近平總書記在新時期對各級人大的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最貼近群眾的基層國家權(quán)力機關(guān)，在推進基層民主建設(shè)、代表人民群眾管理事務(wù)等方面發(fā)揮著重要作用。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高質(zhì)量履職是時代發(fā)展的必然要求。是民主法制建設(shè)的需求。人大高質(zhì)量履職直接關(guān)系到基層民主的實現(xiàn)和法治的推進。通過依法行使職權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能夠有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動基層民主建設(shè)向更高水平發(fā)展。是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，其高質(zhì)量履職對于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提高農(nóng)民生活水平等方面具有至關(guān)重要的作用，夠為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的支持和保障。是社會治理創(chuàng)新的推動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過加強代表聯(lián)系群眾、推進基層協(xié)商民主、發(fā)揮代表作用等方式，能夠有效推動社會治理創(chuàng)新，促進基層社會和諧穩(wěn)定。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高質(zhì)量履職是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。保障政策落實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負責監(jiān)督本級政府的工作，確保國家政策、法律法規(guī)和上級政府的決策部署在基層得到有效執(zhí)行。通過高質(zhì)量履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能夠推動政府依法行政、科學決策、民主管理，確保各項政策措施真正惠及人民群眾，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。推動資源優(yōu)化配置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過調(diào)研、審議、監(jiān)督等方式，深入了解本地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和人民群眾的實際需求，為政府決策提供科學依據(jù)和參考意見。同時，還可以發(fā)揮代表作用，推動政府加強公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引和留住各類資源，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。通過推動政府加強科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和引進等工作，為本地經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力，還可以發(fā)揮代表作用，鼓勵和支持本地企業(yè)和個人開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，不斷發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升本地經(jīng)濟的競爭力和創(chuàng)新力。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高質(zhì)量履職是提升基層代表綜合素質(zhì)的迫切需要。切實增強代表履職能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過高質(zhì)量履職，能夠加強對代表的培訓(xùn)和教育，提升代表的法律素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，使代表更好地適應(yīng)新時代基層治理的要求，更加有效地履行代表職責。促進代表與群眾的聯(lián)系。通過組織代表開展調(diào)研、視察、接訪等活動，深入基層、深入群眾，了解民情民意，反映群眾訴求，能夠增強代表的群眾觀念和服務(wù)意識，提升代表聯(lián)系群眾的能力和水平。不僅有助于代表更好地履行職責，還能夠增強人民群眾對人民代表大會制度的認同感和信任感。推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過為代表提供廣闊的履職平臺和豐富的履職資源，鼓勵代表積極投身到地方經(jīng)濟社會發(fā)展中去，提出建設(shè)性意見和建議，參與地方立法和重大事項決策等工作，能夠充分發(fā)揮代表的聰明才智和積極作用，不僅能夠推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展取得更大成就，還能夠為人民代表大會制度注入新的生機和活力。

三、探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高質(zhì)量發(fā)展履職助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會高質(zhì)量發(fā)展

一是錨定高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)，全面提升代表履職能力。牢固樹立服務(wù)代表意識，圍繞高質(zhì)量發(fā)展的核心要求，系統(tǒng)謀劃代表履職能力提升工程，讓代表在學習中鍛造能力、在履職中學會本領(lǐng)。提高政治站位。堅持把政治理論學習作為代表履職的基本能力和首要活動，將學習宣講習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記考察江蘇重要講話和指示精神，省委、市委決策部署作人大代表履職學習的重點，通過在人大代表“家站點”舉辦理論學習班、宣講活動等，引導(dǎo)代表用先進理論武裝頭腦，提高履職質(zhì)效。拓展監(jiān)督方式。把牢人大代表為人民代言、為人民服務(wù)、為人民謀利的履職定位，大力實施“家站點+集中學習”“家站點+接待群眾”“家站點+代表集中履職”等代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)機制，深入開展人大代表監(jiān)督視察，積極銜接年度重點民生實事項目，切實推進項目實施。提升建議水平。結(jié)合日常調(diào)研視察，就全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定及民生實施等群眾關(guān)心熱點、難點征集鎮(zhèn)村部門意見，提出代表建議素材，聽取群眾意見和建議，努力使代表每一條建議都能成為推動解決問題的“金點子”，讓代表真正成為高質(zhì)量發(fā)展的“智囊團”。

二是建好用活履職平臺載體，架起密切聯(lián)系群眾的橋梁。人大代表“家站點”是人大代表聯(lián)系選民“最后一公里”的重要站點，是聯(lián)系人大代表、聯(lián)系選民載體，拓寬人大代表的履職空間。建好“家站點”。南沈灶鎮(zhèn)堅持“因地制宜、科學設(shè)置、方便活動”的原則，高標準、規(guī)范化建設(shè)。南沈灶鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)1個“人大代表之家”，在3個行政村、1個農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“人大代表聯(lián)絡(luò)站”，在11個行政村建設(shè)“人大代表工作點”，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)“家站點”建設(shè)全覆蓋，因地制宜設(shè)立人大代表活動的固定場所，各有特色，構(gòu)建起更緊密快捷的民意接收“網(wǎng)”。管好“家站點”。家站點的建設(shè)，要做到方便接待群眾、方便聯(lián)系選民，要建立一整套的工作制度，以統(tǒng)一版式、材質(zhì)規(guī)格、圖文并茂上墻展示，以制度化保障人大代表之“家、站”、“室”活動的常態(tài)化。在完善制度的同時公開人大代表基本情況、聯(lián)系方式，讓選民能夠時時聯(lián)系代表，代表能夠時時服務(wù)選民。用好“家站點”。代表堅持就近方便的原則，參加單位、住所附近的“家站點”活動，積極探索人大代表聯(lián)系選民新方法，建立網(wǎng)格化溝通平臺，定期展示人大代表履職情況，既讓群眾知道人大代表做了哪些工作、工作成效如何，也讓人大代表展示履職成果中擁有成就感，激發(fā)人大代表“爭當表率、爭做示范、走在前列”的責任與擔當。

三是發(fā)揮代表主體作用，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。以人大視角、代表力量來有效融入中心大局，變黨委所想、發(fā)展所需、群眾所盼為代表所為，在助力高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮代表作用。緊盯產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，在賦能提質(zhì)上精準對焦。要深刻認識到產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟繁榮的基石，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，將監(jiān)督目光投向產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略實施上。加強對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際相契合，避免盲目跟風和資源浪費。要關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的難點問題，如技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場拓展等，通過組織調(diào)研、聽取匯報、實地查看等方式，推動政府及相關(guān)部門采取有效措施加以解決。要強化對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的監(jiān)督，保障企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在鄉(xiāng)村振興上持續(xù)深化。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。持續(xù)深化監(jiān)督職能，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、生態(tài)環(huán)境保護等方面的監(jiān)督，確保各項政策落到實處，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)的培育和發(fā)展，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平。強化對農(nóng)村社會治理的監(jiān)督，推動基層民主建設(shè)，加強法治宣傳教育，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。聚焦民生改善，在增進福祉上全面發(fā)力。民生連著民心，民心凝聚民力。要始終把人民放在心中最高位置，聚焦民生改善，全面發(fā)力，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。要加強對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的監(jiān)督，推動政府加大投入，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。要關(guān)注低收入群體和特殊困難群體的生活狀況，推動完善社會保障體系，實現(xiàn)精準幫扶和救助。要加強對食品藥品安全、環(huán)境保護等社會熱點問題的監(jiān)督，確保人民群眾生命健康安全和生態(tài)環(huán)境安全。同時，要暢通民意表達渠道，鼓勵人民群眾積極參與監(jiān)督，形成共建共治共享的社會治理格局。