近年來(lái)，鹽城市大豐區(qū)人大常委會(huì)積極發(fā)揮法制專業(yè)代表主體作用和專業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持橫向“聯(lián)合”、上下“聯(lián)動(dòng)”，組織法制專業(yè)代表深入訪選民、搞宣講、提建議，引導(dǎo)法制專業(yè)代表深度參與立法意見征集、普法宣傳、基層治理，在“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中充分展現(xiàn)法制代表的專業(yè)擔(dān)當(dāng)。

帶著任務(wù)“訪” 意見征集更專業(yè)

“在加大殘疾人社會(huì)保障力度方面，建議對(duì)符合條件的低收入家庭中的殘疾人，經(jīng)本人或者監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)，參照納入最低生活保障范圍?！边@是鹽城市人大代表、法制專業(yè)代表小組成員、江蘇煜衡律師事務(wù)所主任黃裕忠在每單月一次的“定時(shí)定點(diǎn)定人”接待選民時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)同步對(duì)《鹽城市殘疾人保障條例（草案）》開展意見征集的一個(gè)場(chǎng)景。在場(chǎng)群眾各抒己見、暢所欲言。

為了推動(dòng)和促進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，鹽城市大豐區(qū)人大常委會(huì)依托市人大常委會(huì)白駒鎮(zhèn)獅子口村基層立法聯(lián)系點(diǎn)，一體建設(shè)立法聯(lián)系點(diǎn)和法制專業(yè)代表之家“雙平臺(tái)”，一方面以法制專業(yè)代表為支撐，為立法聯(lián)系點(diǎn)工作開展提供人才和專業(yè)保障；另一方面以法制專業(yè)代表之家為載體，引導(dǎo)和促進(jìn)法制專業(yè)代表參與基層社會(huì)治理、發(fā)揮代表作用。

法治代表參與立法，既可發(fā)揮代表主體作用，又讓立法更加科學(xué)民主。大豐區(qū)人大法制專業(yè)代表小組由3名市人大代表、14名區(qū)人大代表、17名鎮(zhèn)人大代表等市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表組成。為此，區(qū)人大常委會(huì)以白駒鎮(zhèn)獅子口村立法聯(lián)系點(diǎn)為中心，建立了專業(yè)代表小組“1+17+N”立法建議信息采集模式，即2個(gè)代表組成一個(gè)小組，對(duì)接聯(lián)系白駒17個(gè)村居信息采集點(diǎn)，定期、不定期“上門”聯(lián)系選民、走訪調(diào)查、定點(diǎn)采集、廣泛征集群眾對(duì)立法工作的意見建議和實(shí)際需求。對(duì)收集的意見建議從嚴(yán)把關(guān)，從專業(yè)角度進(jìn)行修改、完善、整理，確保立法建議的專業(yè)性和嚴(yán)肅性。

隨著立法觸角直達(dá)基層一線，本屆以來(lái)，立法聯(lián)系點(diǎn)先后接到省、市人大交辦的立法意見征詢?nèi)蝿?wù)26次，依托法制專業(yè)代表小組開展各類意見征詢活動(dòng)70多場(chǎng)次，收集“原汁原味”的意見建議近900條，經(jīng)過(guò)整理匯總反饋意見建議112條，被采納吸收18條，實(shí)現(xiàn)了立法與民意的“雙向奔赴”。

帶著熱度“宣” 釋法明理更專業(yè)

“家庭是孩子人生的第一所‘學(xué)?！?，父母是孩子的第一任‘老師’……”會(huì)場(chǎng)內(nèi)座無(wú)虛席，一場(chǎng)特殊的家長(zhǎng)會(huì)正在這里進(jìn)行。2024年7月31日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂通過(guò)了《江蘇省預(yù)防未成年人犯罪條例》，條例通過(guò)后，法制專業(yè)代表小組成員、區(qū)人大代表、劉莊人民法庭庭長(zhǎng)周泉帶領(lǐng)干警走進(jìn)一所小學(xué)，為家長(zhǎng)們送上依法帶娃“秘笈”，引導(dǎo)家長(zhǎng)們樹立正確的家庭教育觀念。

法律的生命在于使用，如何讓“法言法語(yǔ)”飛入尋常百姓家，一直是法制專業(yè)代表小組的一項(xiàng)重要活動(dòng)內(nèi)容。區(qū)人大常委會(huì)充分發(fā)揮法制專業(yè)代表小組作用，組織法制專業(yè)代表、立法信息采集員開展“爭(zhēng)當(dāng)法律宣傳員”活動(dòng)，先后組織開展了民法典、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法、物業(yè)管理?xiàng)l例、養(yǎng)犬管理?xiàng)l例等系列專題宣傳活動(dòng)，以接地氣有溫度、群眾聽得進(jìn)記得住的話語(yǔ)，以“紅馬甲”宣傳員、“小板凳”宣傳隊(duì)，通過(guò)面對(duì)面答疑解惑等方式開展“微宣講”，重點(diǎn)宣傳憲法、民法典及地方性法規(guī)，特別是針對(duì)大家普遍關(guān)心的婚姻家庭、子女撫養(yǎng)、繼承關(guān)系、養(yǎng)老集資詐騙、相鄰關(guān)系糾紛和物業(yè)糾紛等問(wèn)題，結(jié)合生活中常見法律情景和具體案例，為現(xiàn)場(chǎng)群眾普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，提供法律咨詢，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，努力讓法律法規(guī)走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

進(jìn)村居、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，一次次普法宣傳，一個(gè)個(gè)普法案例，讓“法言法語(yǔ)”變得越來(lái)越可感可知、越來(lái)越觸手可及。

帶著感情“聯(lián)” 推動(dòng)治理更專業(yè)

人大代表來(lái)自人民、植根人民，密切聯(lián)系人民群眾，是人大代表依法履職的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，也是法制專業(yè)代表小組工作的內(nèi)在要求、活力之源。

區(qū)人大常委會(huì)組織法制專業(yè)代表、立法信息采集員深入訪選民、搞宣講、提建議，“一年一主題、一人一清單、一人一網(wǎng)格”，先后聚焦網(wǎng)格化管理、基層政權(quán)建設(shè)、社區(qū)治理等主題，線上線下聽取民聲、吸納民意、匯集民智，全天候、多渠道為老百姓提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理。

“進(jìn)一步采取有效措施，緩解校門口接送高峰期交通擁堵狀況”、“建議加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)”、“快過(guò)年了，能不能請(qǐng)代表幫我追一下工資款”。三年多來(lái)，法制專業(yè)代表小組共收集處理意見建議近400條，提出民生實(shí)事建議159條，為民辦實(shí)事87件。

一枝一葉總關(guān)情。對(duì)接待中選民反映的一些矛盾問(wèn)題，法制代表們有能力現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的立即答復(fù)，有能力幫助處理的及時(shí)推動(dòng)處理到位，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)于一些代表不能處理的問(wèn)題，由代表們記錄，區(qū)人大常委會(huì)法制工委匯總，參照閉會(huì)期間代表建議處理模式，由區(qū)鎮(zhèn)人大按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)交辦、分級(jí)督查、分級(jí)反饋原則，轉(zhuǎn)區(qū)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門處理。對(duì)辦理情況，定期進(jìn)行“回頭看”，形成跟蹤閉環(huán)，確保了群眾呼聲事事有回應(yīng)、件件有著落。