鹽城市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，引導(dǎo)全市人大代表深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)核心要義，準(zhǔn)確把握“十五五”目標(biāo)任務(wù)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法履職、服務(wù)大局、為民代言的履職實(shí)效，推動(dòng)全會(huì)部署要求落地見(jiàn)效。

一、深學(xué)細(xì)悟，把準(zhǔn)履職方向

鹽城市人大常委會(huì)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神作為代表履職活動(dòng)“首修課”，通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式等，推動(dòng)全會(huì)精神入心入腦、見(jiàn)行見(jiàn)效。一是分層分類(lèi)系統(tǒng)學(xué)。將全會(huì)精神納入代表培訓(xùn)核心內(nèi)容，構(gòu)建“常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)+代表小組研學(xué)+云上課堂隨學(xué)”模式，組織代表逐字逐句研讀全會(huì)公報(bào)，累計(jì)開(kāi)展小組專(zhuān)題學(xué)習(xí)43場(chǎng)，覆蓋全市五級(jí)人大代表11000多人。二是聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)。貼近基層代表需求，創(chuàng)新“田間課堂”“車(chē)間講堂”“代表趕大集”等場(chǎng)景化學(xué)習(xí)載體，組織代表深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)網(wǎng)格，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)等具體工作談?wù)J識(shí)、講體會(huì)，推動(dòng)全會(huì)精神與基層實(shí)踐深度融合。三是面向群眾宣講學(xué)。發(fā)動(dòng)代表當(dāng)好“全會(huì)精神傳聲筒”，通過(guò)走訪、固定聯(lián)系群眾等形式，用方言土語(yǔ)向群眾宣講全會(huì)要義，累計(jì)覆蓋群眾3萬(wàn)余人次。

二、實(shí)干賦能，服務(wù)發(fā)展大局

將“我為‘十五五’規(guī)劃獻(xiàn)良策”活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為履職實(shí)效，推動(dòng)代表深度聯(lián)系群眾、精準(zhǔn)匯集民智。一是民意轉(zhuǎn)化有深度。聯(lián)動(dòng)組織全市五級(jí)人大代表圍繞“十五五”規(guī)劃開(kāi)展大走訪、大調(diào)研，累計(jì)征集編制省“十五五”規(guī)劃綱要的意見(jiàn)建議72條、市“十五五”規(guī)劃綱要的意見(jiàn)建議168條，其中重點(diǎn)聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（占比31.7%）、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（占比27.9%）、公共服務(wù)補(bǔ)短板（占比23.8%）等。二是履職聚焦有精度。各地積極探索組建專(zhuān)業(yè)代表小組，涵蓋產(chǎn)業(yè)、法律、財(cái)經(jīng)、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域，代表們圍繞各自領(lǐng)域，深入一線“沉浸式”調(diào)研，將代表的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人大的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，讓內(nèi)行人做內(nèi)行事，為人大正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是助企紓困有力度。堅(jiān)持企業(yè)需求在哪里，代表服務(wù)跟進(jìn)到哪里，組織68名企業(yè)家代表深入中小微企業(yè)調(diào)研，梳理企業(yè)融資、用工、審批等方面意見(jiàn)建議，不斷推動(dòng)政策優(yōu)化和制度供給。

三、聯(lián)動(dòng)聚力，厚植民生底色

依托人大代表“家站點(diǎn)”數(shù)字平臺(tái)，構(gòu)建線上+線下融合的民情直通車(chē)，推動(dòng)代表履職更接“地氣”、更聚“人氣”。一是亮明身份零距離。全面推行人大代表亮數(shù)字身份行動(dòng)，公布代表信息和聯(lián)系方式，群眾掃碼即可“一對(duì)一”聯(lián)系代表。如阜寧人大代表云家今年以來(lái)收集群眾意見(jiàn)建議2864件，辦結(jié)2709件，辦結(jié)率達(dá)94.6%。二是陣地升級(jí)全覆蓋。優(yōu)化代表聯(lián)絡(luò)總站、代表之家、聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)系點(diǎn)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“固定接待+定期走訪”雙軌機(jī)制。市人大常委會(huì)全年在代表聯(lián)絡(luò)總站組織代表接待群眾活動(dòng)12次，累計(jì)接待群眾90余人次，推動(dòng)解決閉會(huì)期間“青少年飲食健康”“完善養(yǎng)老服務(wù)體系”等急難愁盼問(wèn)題19件。三是議案建議高質(zhì)量。落實(shí)代表建議處理辦法，創(chuàng)新建立“選題征集—調(diào)研分析—梳理論證—系統(tǒng)提交”全流程管理機(jī)制，推動(dòng)代表議案建議內(nèi)容有站位、有實(shí)情、有對(duì)策；健全人大代表建議“聽(tīng)提交辦督評(píng)”的全周期管理要求，確保實(shí)現(xiàn)“提一件、辦一件、成一件”。目前圍繞即將召開(kāi)的市人代會(huì)，已收集“老城區(qū)雨污分流改造”“教師隊(duì)伍建設(shè)”等高質(zhì)量建議23件。

四、精細(xì)服務(wù)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

堅(jiān)持“能力與責(zé)任并重、激勵(lì)與約束并行”，全面提升代表履職專(zhuān)業(yè)化水平。一是培訓(xùn)賦能精準(zhǔn)化。依托數(shù)字人大“代表學(xué)堂”線上平臺(tái)，精準(zhǔn)推送二十屆四中全會(huì)公報(bào)、“十五五”規(guī)劃建議、代表建議處理辦法等履職必備資料，為代表集中履職提供及時(shí)權(quán)威的學(xué)習(xí)支撐。二是管理機(jī)制規(guī)范化。制定《關(guān)于開(kāi)展人大代表向原選區(qū)選民或者原選舉單位報(bào)告履職情況的工作方案》，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，推動(dòng)代表報(bào)告履職情況全覆蓋，引導(dǎo)代表站穩(wěn)政治立場(chǎng)、密切聯(lián)系群眾、依法履職盡責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，有效激發(fā)履職內(nèi)生動(dòng)力。三是保障服務(wù)高效化。建立“專(zhuān)工委對(duì)口聯(lián)系代表小組+專(zhuān)業(yè)代表”服務(wù)機(jī)制，為代表調(diào)研提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支持和跨部門(mén)協(xié)調(diào)服務(wù)；推行“履職積分制”管理，激發(fā)代表履職盡責(zé)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)代表從“要我履職”向“我要履職”轉(zhuǎn)變。